徐圩新区下辖一个徐圩街道,共有两村两居,现有户籍人口约6357人,其中农业人口3095人,耕地7100多亩、鱼塘7700亩。近年来,徐圩新区以石化产业和乡村建设融合发展为基本出发点,依托世界一流石化产业基地、国家生态工业示范园区建设,以工促农,全面带动乡村转型发展。强力推进香河现代农业产业园、香河新村、徐圩小镇等一批重大民生工程,辖区内交通、医疗、教育等条件不断完善,农民住房条件和人均收入不断提升,幸福指数持续走高,逐步形成了“农业公司化、农村城镇化、农民市民化”的徐圩特色乡村振兴态势。2020年底,徐圩新区农民人均可支配收入达3.54万元,同比增幅12%,村平均集体经营性收入达145.5万元,同比增幅21%;为农村整体搬迁而建设的香河新村居住小区已具备入住条件,配套设施全部建成;徐圩小镇东香湖及周边道路工程和康养中心项目启动建设。村整体搬迁工作成效显著。
一、“公司化”提升农业经济,激发乡村振兴源动力
2017年,徐圩新区启动了香河生态园建设项目,由新区平台公司江苏香河农业开发有限公司规模经营,规划总面积约12.5平方公里,总投资约7.47亿元,将徐圩街道辖属两村耕地、鱼塘全部集中流转。规划建设一产健康水产养殖、绿色蔬菜产业一体化种植、绿化苗木基地、标准塘水产养殖示范基地、生态养猪规模化标准养殖基地、生态立体种养等项目;建设二产集采分拣中心、冷链物流加工项目;建设三产农业公园、农业旅游、综合管理服务平台等项目。按照“生态、智能、融合、示范”发展理念及“规模化、标准化、订单化、现代化、智能化”建设要求,统筹一二三产融合发展。目前,香河生态园初见成效,累计投资4亿元,采用“公司+基地+农户”的运营模式,已形成林下养鸡、绿色蔬菜种植、健康水产养殖和生态养猪养殖等主导产业,农产品销售网络遍布于徐圩新区各单位企业及超市市场,成为徐圩新区主要“菜篮子”供应保障基地。
二、“城镇化”打造宜居乡村,提升乡村振兴新成色
采取整体搬迁原有村庄的措施,于2017年启动了棚户区改造工作,先后分五期推进辖区2300余户百姓搬迁,按城市居民小区的标准异地新建张圩小区、香河新村,建立完善的公共基础设施和休闲娱乐设施。出台相关惠民政策,区财政每年统筹安排不低于500万元,在医疗救助、就业安置、养老救助、物业费补贴等方面给予政策帮扶。
投资约4.8亿元建设包括核心商业区、康养中心、垂钓中心、东香湖等独具特色的徐圩小镇。打造国家级康养中心,项目建设面积30000平方米,拥有266间康养房间,434床位数,每年财政保障约1000万元,为65岁以上老人提供休闲生活、养老居住、医疗护理、健康餐饮等优质配套服务;打造滨湖景观带,结合香河村、东陬山村村名,建设“东香湖”,具备防洪除涝功能,湖心岛开展生态家禽养殖,周边布局种植芦苇等野生植物;建设国家级垂钓中心,突出徐圩盐文化发展、渔家灯火商业街等特色,营造生态休闲居住环境。
三、“市民化”转变农民身份,探索乡村振兴新路径
徐圩新区全面完成农村产权制度改革,成立股份经济合作社,将两村农户全部纳为股东,按户发放股权证书,农民累计享受股份分红达206.95万元,人均近1000元。香河公司加强职业农民培训,每年组织已安置农民开展农业技术培训,将适龄农民转为农业职业工人,按照《徐圩新区失地农民就业安置方案》,基本实现辖区农民“一户一人”家门口就业,累计安置职业农民260余人,累计发放职业农民工资2000余万元,带动农户可支配收入增长3-4万元。结合东陬山村失海渔民实际,制定《徐圩新区失海渔民社会保障办法》,将涉及的失海渔民142户496人纳入企业职工养老保险范畴,将备用水源地征收安置过程中涉及的香河村1140名16周岁以上失地农民全部纳入社保安置范围,全面补齐了农村养老服务等社会保障短板,解决百姓长久生计问题。