发挥网络优势 开展土地托管服务

近年来，供销合作社系统不断深化综合改革，大力实施农业社会化服务惠农工程，创新发展土地托管等生产服务，努力打造“农民进城打工，供销社给农民打工”的服务品牌。今年1-7月，全系统土地托管面积达到1亿亩、同比增长40％，开展配方施肥、统防统治、农机作业等多环节托管服务2.06亿亩次、同比增长39％。

  加强指导，强化工作推进机制。2013年，供销合作总社将发展土地托管作为供销合作社综合改革的重要内容在全系统大力推进。2018年，供销合作总社在合作指导部新设农业社会化服务处，省市县级社也相应新设处室或调整增加职能，切实强化托管工作指导力量。

  培育主体，壮大托管服务队伍。发挥社有企业骨干作用，1万多家社有企业开展农业社会化服务；强化基层供销社服务基础，组建以农民为主体的基层社1.35万家；打造农民合作社服务终端，采取出资入股、业务带动等方式领办农民合作社17万家；依托服务主体开展社会招聘、创业引才、教育培训，帮助青年企业家、返乡大学生、职业经理人等优秀人才在土地托管中发挥关键作用。2019年，全系统培训农村实用人才202万人次。

  建设平台，夯实托管服务载体。根据土地托管需要，各地供销社整合服务资源，打造服务平台，构建县有运营中心、乡镇有生产服务中心、村有服务站点的县域惠农服务网络。围绕地方主导和特色产业，充分发挥社有企业、基层供销社、农民合作社等市场主体作用，建成农业生产服务中心1.4万家、庄稼医院7万家、农产品交易市场1399家、连锁经营网点84万个，为小农户和新型农业经营主体提供全程农业社会化服务。

  创新方式，提升托管服务效能。依托农业生产服务中心开展耕、种、管、收、加、储、销等全程服务，联合金融机构开展供应链金融服务，推进农村产业融合发展。托管服务的拓展，有力推动了供销社为农服务业务上规模、出效益，农产品销售额由2012年的4900亿元增加到2019年的1.8万亿元，农资年销售超过8000亿元，化肥供应量占全社会的70％，年金融服务额超过700亿元。

  强化合作，打造托管服务合力。着力推进部门共建、社企共建，与党政涉农部门、大型国有企业和民营企业共同打造为农服务综合平台。加快“两社”融合发展，充分发挥农民合作社组织农民、服务农民的载体作用，推进社有企业、基层供销社与农民合作社产权合作、业务协同，共同提升托管服务的规模水平。