主题教育开展以来，市农业农村局党组思想高度重视，行动高度自觉，严格按照市委的要求扎实抓好各项工作落实，在力求质量和效果上下功夫，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保证了主题教育按时有序高效开展。 ▲市农业农村局组织党员干部赴清风苑开展“不忘初心、牢记使命”主题教育暨廉政警示教育活动 ▲市农业农村局组织党员干部赴西棘荡村学习钟佰均同志先进事迹 市农业农村局成立了局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室，迅速推动主题教育开展。局党组和基层党支部组织党员干部在原原本本通读规定书目的基础上，及时抓好十九届四中全会精神的学习，做到学习入脑入心。在全局开展“领导干部学‘周恩来精神’、基层干部学赵亚夫和钟佰均、广大党员学王继才”活动，开展寻找“初心分享员”活动，挖掘、推出了王学爱、李锋等自己身边的先进。扎实开展“四重四亮”活动和一系列主题党日，组织党员过“政治生日”。开展“三听两问一谈一提”活动，召开对照党章党规找差距专题会议，提出整改落实举措300余条。 ▲初心分享人李锋讲述先进事迹 ▲初心分享人王学爱讲述先进事迹 为提升提升主题教育实效，局党组成员按照“四不两直”要求，深入一线调研46次，撰写调研报告12份，结合调研成果上党课12次。在基层党支部开展“四个一”活动，组织开展“牢记‘三农’使命、助力乡村振兴调研行”活动,共撰写调研报告40份，查找问题160多个，为群众办实事48件，支部书记上党课10次。扎实开展“对标找差，检视问题”工作，共查找出经济薄弱村数量较多、2018年部分市级单位结对帮扶资金不到位等局问题整改清单80项，制定了实施精准防贫保险、家庭农场培育等局为民服务清单86项。 ▲市农业农村局组织开展 “初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”主题党日活动 围绕中央和省、市委明确的8个方面突出问题专项整治和省委专项巡视整改以及涉及民生信访矛盾化解专项整治任务，局党组对涉及农业农村领域需要整治的工作进行了全面梳理，制定了专项整治工作方案，明确了整改事项内容、责任单位、推进时限，确保专项整治取得实效。 聚焦扶贫领域问题，正本清源防范风险。加强扶贫系统业务培训，不断提高扶贫系统人员思想觉悟和业务水平。充分发挥系统数据监测，对“阳光扶贫”系统进行扩围升级，提高监管质量和效率。出台信息比对制度，提高扶贫数据准确性。坚持扶贫领域公告公示，在资金管理使用的各个环节开展职务犯罪风险排查，确保不留死角、不存隐患。严格违规违纪责任追究，强化扶贫领域执纪问责。 聚焦农村“三资”监管，扎实推进乡村振兴。推进综合治理，构建“三资”监管体系,建立市级“三资”监管平台—连云港农村基层阳光监管平台，建设市农村集体“三资”管理“阳光行动”手机APP，充分发挥平台的公示与监督作用。开展公共空间治理，重点对49个乡镇510个村的村级公共资源、村级财务、承包合同实行清理,在全市范围内推进公共空间清理行动走深走实,实现村级资源“一图清”、村级财务“帐账清”、承包合同“比对清”。 健全农村集体资产管理制度,落实五项监管机制，出台非现金结算、村务卡、“三资”代理服务中心等管理制度,规范农村集体产权交易行为。全市10个县区（功能板块）全部建立了农村产权交易市场，83个乡镇（涉农街道）全部建立了农村产权交易服务中心。全面推行村级会计核算代理制、村务卡和非现金结算制度，探索通过“民非法人”的方式解决乡镇“三资”代理中心法人地位问题。 聚焦群众利益问题，促进群众矛盾化解。开展“回头看”，全面梳理今年以来的信访矛盾和群众诉求，对今年以来办理的72件信访件进行回头看，实现回复率100%、办结率100%。积极“请进来”，主动响应参加“市政府开放日”活动，增加工作透明度，提升群众满意度。主动“走下去”，针对农村人居环境整治、畜禽污染养殖、宅基地、土地确权等反映比较集中的信访矛盾，主动深入到基层实地调研了解，把矛盾化解在一线、问题解决在一线。 聚焦生态文明建设，推动农村环境整治。健全体系，建章立制，成立全市农村人居环境整治工作领导小组办公室，制定《人居环境整治办公室工作制度》，建立了月报告、季通报、年考核工作体系。注重宣传，营造氛围，先后举办2期农村人居环境整治专题培训班，在市级媒体开设专版、专栏，《新华日报》、全国农村人居环境公众号、《江苏农村要情》、江苏新时空等省级以上媒体多次介绍我市农村人居环境整治工作推进情况及典型经验。对全市103个整治示范村组织开展家家到专项督查，已建成省级综合示范村70个，有8个村入选“千村万寨展新颜”展示名录。 聚焦农村民生建设，巩固脱贫攻坚成果。强化政策兜底，织密扎牢保障网，积极推进农村低保和扶贫开发政策的有效衔接，严格落实低保、特困供养、临时救助等兜底救助政策，每年发放各类社会救助类资金5亿元以上，惠及低保、特困家庭4.87万户。全市无因贫失学辍学现象，全市年初排查鉴定的农村危房改造率达96.85%，预计将于本月底前全部完工。动员行业扶贫，促进协同发力，将扶持就业扶贫奖励纳入市级财政专项预算，开展就业扶贫招聘进乡镇活动，带动有劳动能力的低收入户就业14084人。发放扶贫小额贷款32378.8万元，助力近万低收入人口脱贫致富。开展各类技能培训班400余期、培训农村劳动力3万余人次、带动有劳动力建档立卡低收入人口就业1.5万余人次。 凝心聚力，狠抓项目富民工程。大力推进“5+2”农业产业富民工作，培育了一批带动能力强的新型农业经营主体，创建了一批可复制、宜推广的项目示范基地，有力带动了经济薄弱村和低收入农户增收致富。按照“政府+企业+贫困户（薄弱村）”的模式，建立项目、资金与农户直接联动的帮扶机制，保证每个项目都能实现带动作用,建立新型利益共享联结机制。 齐心协力,推进家庭农场发展。全市共有各类家庭农场2450个，已经成为连云港新时代农村“三权分置”改革的“助燃剂”，农民增收的“助推器”，现代农业发展的“提速器”。针对家庭农场经营规模偏小、管理不规范、品牌意识淡薄、生态治理不达标等问题，市农业农村局统筹安排，分类指导，推进家庭农场健康稳步发展。 群策群力，狠抓农田高质量建设。市农业农村局以乡村振兴战略为统领，集中力量加快高标准农田建设，大力发展农业高效节水灌溉，积极推进区域化整体治理。针对项目区产业发展需求和实际状况，着力解决制约项目区发展的迫切因素和关键问题，完善农田基础设施，改善农业生产条件，增强防灾减灾能力，促进耕地集中连片，有效提升耕地质量，达到稳粮增收、提质增效的要求，项目区整体经济效益、社会效益、生态效益显著。 市农业农村局严格贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，紧紧围绕市委市政府的决策部署，牢牢把握“高质发展、后发先至”的奋斗方向，将主题教育与推动乡村振兴走在全省前列、农业农村高质量发展结合起来，牢固树立以人民为中心的思想，将产业扶贫、精准脱贫、农业生产、科技下乡、土地流转、农村电商、农民收入、农村教育、农村生态环境、农村人居环境整治、农产品质量安全等发展所需、基层所盼、民心所向的事项列入为民服务问题清单与任务清单，“问题整改、工作推进”两不误、两促进，不断将主题教育引向深入。 抓重点，农业安全执法能力稳步提升。建立全市农产品质量安全监管对象名录,全市登记在册监管主体7490家，其中生产经营主体（种植业和养殖业）4792家，投入品经营主体2509家，收储运主体189家。分时段有重点开展农产品质量安全执法抽检，2019年全市范围内计划执法抽检农产品385个。开展农产品质量安全专项整治行动，围绕农兽鱼药残留超标、非法添加、违禁使用、制假售假等突出问题，开展专项治理行动，在全市范围内开展农产品质量安全监管督查。 抓难点，切实保障生猪稳价保供。市农业农村局以人民为中心，引导扩大生猪产能，提高生猪供应能力，以保障市场供应，提高群众生活质量。加快出台《关于促进生猪生产发展的实施意见》，全面落实财政、信贷、规划、土地等各项政策，为我市生猪生产发展提供坚强保障。引导企业适时补栏增养,加强优势主产区生产能力建设，推动养殖企业技术改造、规模提升。创新经营机制，构建标准化生产体系。推进村庄内散养户升级改造。落实动物防疫网格化管理机制，强化部门联动，严厉打击生猪屠宰、运输、销售等违法行为。建立挂钩联系制度，强化技术指导。 固基础，农产品质量安全水平稳步提升。健全监管队伍，通过提升乡镇农产品质量安全监管公共服务机构能力建设，实现“有机构、有人员、有经费、有手段”，切实提升了农产品质量安全监管能力。全市农业系统已建成一支有400人组成的农产品质量安全监管队伍。规范产地检疫，对出栏畜禽严格查验免疫证明、免疫耳标佩戴情况等，产地检疫率达到100%。生鲜乳收购站监管和检查率100%。开展种植业药残专项整治，蔬菜、水果、茶叶农药残留检测合格率均保持在98%以上。灌南县、灌云县、东海县和赣榆区成功获批第一批省级农产品质量安全县，全市农产品质量安全水平稳步提升。 文章来源：市农业农村局
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