谢坡村位于城头镇驻地西1公里，全村3个村民小组，258户、总人口962人，耕地面积1459亩，现有党员58人，村干部5人，该村以传统农业种植为主，主要种植小麦、水稻、花生、玉米等，村集体经济基础比较薄弱，基础设施落后，是“十三五”期间全区30个省定经济薄弱村之一。
2016年6月，城头镇借助扶贫开发政策东风，抢抓省级财政扶持村集体经济发展的机遇，以谢坡村为试点，充分利用好扶持资金，积极探索和拓宽村级集体经济发展新模式，成立谢坡村土地股份合作社。动员162户村民入股，流转土地810亩，其中村南340亩土地种植稻麦，村北470亩通过农田整理栽植核桃、西洋梨、紫薯、其他高效经济作物，发展高效农业。截止到目前，合作社已购置大型稻麦收割机、1304轮式拖拉机、旋耕机、小型农用车等农机械7台套，完成烘干房、农机库、粮库、晒场硬化等配套项目建设。
一、强化指导扶持，夯实推行基础
为做好谢坡土地股份合作社试点工作，城头镇党委、政府专门成立了项目推进领导小组，由镇人大主席任组长，纪委书记和分管农业领导任副组长，财政、农经、农技等站所负责人任组员，全面协调推进项目开展。
合作社运行模式经过“两上两下”形式最终确定，具体做法：镇党委会研究确定项目初步实施方案；村民议事会以此为基础讨论，由村干部上门入户征求所有村民意见，做到一户不落，村委会在梳理汇总全部村民意见的基础上，修订实施方案，上报镇党委；镇党委会专题研究通过，决定在镇级层面给予政策倾斜和资金扶持；村委会在田间地头召开所有入股村民大会，通过实施方案。
二、狠抓规范管理，严控过程监督
（一）依法注册登记，完善制度章程。成立土地股份合作社筹备小组，向村民发起入社倡议书，村民提出入社申请，推荐合作社董事会成员，草拟土地股份合作社章程和《选举办法》。同时，建立健全财务管理制度、监事会工作制度、董事会工作制度、社员代表大会制度等，保证了土地股份合作社正常合法运行。
（二）合理设置股权，坚持让利于民。农户按照每亩500-800元不等的价格折合计算股权股份，折合土地股633.75股；省级财政扶持集体经济发展试点项目资金及村集体自筹资金210万元作为村集体股，计2625股；二者总计折股3258.75股。所有入社农户的姓名、人口、承包面积、委托经营面积等进行详细登记、丈量，张榜公示，签订入股合同，颁发股权证书。
（三）程序操作规范，过程实时监督。城头镇纪委负责对合作社每个实施环节跟踪监督。农机具、农药、种子、肥料等采购，烘干房、机库、粮库、打井、农田整理等工程项目实施，一律经政府采购和招投标程序。为规避村干部在经营过程中领取额外补贴情况出现，合作社对社会公开招标，公开聘用职业经理人对合作社进行日常管理。
（四）实行单独建账，资金运作规范。按照《农民专业合作社财务会计制度的规定》要求，合作社账务由城头镇农经中心指导和监督，规范会计核算，定期向成员公布财务状况；镇财政所切实加强项目资金管理，确保项目资金专款专用。
三、明确增收收益，放大示范带动
（一）优势凸显，集体和农户实现双赢。截止目前，谢坡村南340亩土地从事优质稻麦种植，综合土地种植面积增加、新技术新品种推广、规模化经营降低成本等多种因素的不完全统计，上半年除去生产性开支后纯收益为8.7万元，预计全年每亩地增收约400元左右，340亩土地获得经营收益约14万元，按照股权占比和折合年限，村集体收益约6-7万元左右；入股农户可获得固定的每亩保底分红收益800元，年终根据合作社的收益获得20%二次分红和种粮补贴，每亩地收入约1000元。村北470亩土地由合作社发包给种植大户承包经营，所有发包收益归合作社。
（二）以点带面，示范和带动不断放大。城头镇党委、政府在深入研究总结谢坡土地股份合作社试点成效的基础上，形成可复制、可推广经验。制定出台《城头镇扶持村集体经济发展试行办法》，选定后黄墩、柏坨沟、陈庄三个不同类型村，作为2017年镇级扶持集体经济发展工作试点村，目前，三个村已经完成土地流转450亩。